香港社會論壇籌備過程觀察
“學生有理念，工人有經驗，我們應學習如何於兩者之間建立橋樑，投入反全球化運動”
組員名單： | 柯俊賢(組長) | 06177477 |
關啟寬 | 06040193 | |
鄭鴻輝 | 06223317 | |
盧俊瑋 | ||
陳俊傑 | 06097964 |
第十三組簡介
第十三組由五位同學組成，包括
Aldrin, Andy, Dennis, 阿輝及盧偉，全部來自工業工程及物流管理學系。我們選擇研究的組織，是監察全球化聯陣（全球聯陣）Hong Kong People’s Alliance on Globalization (HKPA)。我們之所以選擇這個研究對象，是因為我們都想認識一些全球性的社會運動，從而了解一下一些當前的國際社會問題，以及一個社會運動團體的運作模式。雖然 HKPA 乃一本地組織，但卻是一個打著反全球化的旗號的組織，而它亦與不少本地及外地的社會運動團體有密切的聯繫。因此，我們便選了 HKPA 來撰寫此報告。
監察全球化聯陣簡介
背景及歷史
監察全球化聯陣（下稱
HKPA）成立於二零零五年，前身為「民間監察世貿聯盟」。民間監察世貿聯盟為了進一步鞏固團體的基礎，以及進一步讓基層大眾認識自己與新自由主義及全球化現象有密切關係，因此它便與另一個同是關注全球化的社會團體合併，這個團體是「全球聯陣勞工基層大聯盟」。兩個關注全球化團體就此演變成現在的監察全球化聯陣。
所謂的「新自由主義」，是指一個國家不干預國內經濟，盡量不管制商業行為和財產權；但在國外政策上，就經常以政治手段來打通國際市場。而「全球化」是指全球各國的聯繫不斷增加，國際之間在政治、經濟和貿易等等範疇上緊密互相依賴。但這會導致強國為了更高的貿易額，而打壓其他國家的政策，低下階層往往就成了受害者。因此，有很多團體都不值此等不義之舉，紛紛群起而攻，反對全球化和新自由主義的冒起。HKPA 就是其中一個這類團體。
顧名思義，HKPA是一個聯盟，由多個本地民間團體組成。現時，HKPA 的成員組織約有二十多個，當中包括學生組織、外傭組織、教會團體、工會等等。HKPA
以民眾團體為軸心，輔以其他社會運動團體。這些組織組織的背景及服務對象各自有很大分別，但它們各自看到一些全球性的不公平現象，特別是世界貿易組織（WTO，下稱世貿）定下的不公平條款，造成欺壓工人，干預人權，破壞環境等的行為。對於這些全球性的不公義之事，團體們都感到不滿，並希望讓普羅大眾意識到這些問題，凝聚社會的力量，去批判這些全球化的不義之舉，最終希望能停止鉗制民眾權利的不公平經濟問題。
表：HKPA 的成員組織
亞洲專訊資訊研究中心 | 亞洲外移勞工陣線 |
亞洲移民人士聯盟 | 亞洲學生協會 |
亞洲行動組織紀錄 | 香港交通運輸業職工聯合會 |
菲律賓家務助理總工會 | 食物環境衛生署管工職系工會 |
全球化監察 | 第一標準薪級員工總會 |
基層大學 | 香港天主教勞工事務委員會 |
香港基督徒學會 | 香港職工會聯盟 |
建築地盤總工會 | 香港天主教正義和平委員會 |
循道衛理觀塘社會服務處基層在職人士服務部 | 街坊工友服務處 |
香港郵政局員工會 | 香港菲律賓人聯盟 |
公教職工青年會 |
HKPA 反對新自由主義和全球化的旗幟鮮明，它特別關注在香港及中國內地的社會勞工問題。而全球化的火車頭──世貿，更是 HKPA 的主要反對對象。因此，當二零零五年十二月香港進行世貿部長級會議時，HKPA 更是舉辦了很大規模的反對世貿遊行和活動。除了抗議世貿外，HKPA 還已舉辦了不少活動，包括研討會、工作坊、論壇、其他零星抗議等等。
HKPA 為了令大眾認識全球化及世貿背後的不義，因此它需要舉行很多活動，包括教育、研究、動員及影響政策的活動。為舉辦這些活動，它需要跟會員團體充分合作，方能成事。
內部架構
HKPA 內部的最高決策單位為成員大會，定期舉辦會議。成員大會下的是協調小組，處理日常運作、決策及對外事務，盡量做到各界的比例均衡。除協調小組外，另有三個工作小組，負責籌備活動。
第一個小組是教育及研究小組。此組就全球化對普羅大眾的影響作研究及教育工作，從而引起公眾留意，並發展出與本地經驗有關的論述。
第二個小組是行動及動員小組。此組定期提出全球化對民生的影響，並動員成員團體、其他社會團體及大眾參與活動，希望可以影響政府的政策。此組同時支持在本地及外地的反全球化運動。
第三個小組為傳媒及紀錄小組，負責紀錄重要資料，並將資料對外發佈，讓成員、團體及大眾知道，並聯繫各傳媒。
這樣的工作分流，使 HKPA
的各項活動得以較順利地籌辦。
未來動向
一如以往，HKPA 將會繼續推動各類型活動，以將反全球化的訊息推廣出去。
最近期的一個活動，是於二零零六年十二月進行的香港社會論壇 2006。這個論壇是一大型活動，歷時多天，進行的活動包括研討會、論壇、街頭表演、遊行和網上投票。這些活動的用意都是旨在讓大眾發表對全球化的看法，並推廣反全球化的意識。
香港社會論壇2006的背景
為何會出現社會論壇?
監察全球化聯陣(HKPA)效法2001年發起的世界社會論壇，透過民眾的交流對話及串連不同民間社群，共商回應特首的新自由主義計劃，建構經濟公義的社會藍圖。
今年香港社會論壇的目的:
1.
追求多元、公義平等與基層民生保障
2.
圍標經濟公義與新自由主義，希望從基層的角度及關注點出發，重新整理在香港過去的經濟發展中被忽略了的一部份：經濟發展的根本是改善民眾的生活質素o
3.
作為上年反世貿的延續及國際貿易經濟論壇的回應
國際貿易經濟論壇內容簡介:
日期/時間 :
29
地點 :香港會議展覽中心201 室
主辦 :香港貿易發展局
主題機構 :市場全球化營商新策略
(世界級業內專家將應邀來港，就亞洲市場競逐策略及業務拓展途徑，發表意見。)
費用 : HK$750（包午餐會）/ HK$350（不包午餐會）
查詢 :電話：2584 4235（
9449
活動網址: www.tdctrade.com/40/
主要參與人士: 商界人士、世界各地商界代表
為紀念香港貿易發展局今年踏入40周年，貿發局將於
此外，主題機構還邀請了多位世界級講者參加，包括暢銷市場學策略名著─《藍海戰略》的作者
為針對世界及港資企業在中國大陸內的投資問題叢生，是次社會論壇會討論圍繞如何倡議企業社會責任，希望藉此使到企業關注有關問題，特別是出席經濟論壇的商界人士。
香港社會論壇2006活動內容:
「經濟公義與社會運動出路」開幕研討會
日期：
時間：下午1時30分至6時正
地點：香港城市大學演講廳LT18
名額：150人
主題論壇
日期：2006年12月4至9日（星期一至六）
時間：晚上7時30分至9時30分（星期一至六）【除註明外】
地點：香港城市大學課室P4302（星期一至五）【除註明外】
名額：80人【除註明外】
題目 | 介紹 | 協辦 |
中港經濟一體化的企業社會責任 | l l l | 全球化監察及大專師生監察無良企業行動代表 講者：區 |
工會如何反擊「大市場、小政府」？ | l l | 香港職工會聯盟、Asia Pacific Mission for Migrants 講者： |
新自由主義下的教育樞紐 | ® ® ® ® | 中大學生會、中大基關組 |
「貧窮人有福音可聽」：基督徒在新自由主義下的角色及使命 | 在全球化的推展底下，新自由主義成為當然的全球經濟倫理，小政府大市場、私有化、開放市場、外判工等成為我們的日常用語，作為基督徒，我們如何尋索自己的角色及使命，基督宗教有甚麼啟示及教會有甚麼思考…… l l l l | 基督徒關注全球化聯席 |
港韓工會文化交流 地點：職工盟大埔太和中心@ | l l l | 職工盟、韓國公共服務工會、南韓全羅北道傳統音樂工會 |
媒體自主．自主媒體16:30-20:00 地點為獨立媒體會址# 名額：30人 | l l l | 獨立媒體(香港) 講者： 葉蔭聰（獨立媒體（香港））、王岸然（香港人民廣播電台）、杜耀明（浸大新聞系助理教授）、梁旭明（嶺大文化研究系助理教授）其他另類媒體工作者、中大知識產櫂小組及Blogger |
婦女運動面對貧窮女性化的策略和出路--是否及如何將政府拿回來？ | l | 平等機會婦女聯席、 |
社會福利私營化下，居民力量及弱勢群體的回應策略檢討 地點為街坊工友服務處綜合服務中心* 名額：50人 | l l l | 街坊工友服務處、 關注綜援檢討聯盟 講者：關綜聯社工歐陽達初、居民團體代表、長者團體代表、健康及起居照顧服務從業員工會代表 |
#地址：灣仔軒尼詩道365號富德樓9字樓； *地址 : 荃灣美環街23號B座；@太和村翠和樓地下(太和火車站，近麥當勞)
街頭表演—在新自由陰霾下的世界－港菲民眾文化交流之夜
日期：
時間：晚上6時正至8時正
地點：旺角西洋菜南街行人專用區
參與團體：一代人公社、Asia Migrants
Coordinating Body等等
超越「小政府、 大市場」
共建經濟公義大遊行
這個特區政府，常將「市場」掛在嘴巴，但市民卻從不放在心上，多年來實行「商家福利主義」，處處阻擋基層訴求的「小政府、 大市場」。我們要阻止不斷向大商家送大禮的官商勾結，抵抗所謂自由貿易、積極不干預、解除管制、勞動彈性化等新自由主義的陷阱，提倡我們所要求的經濟發展模式—要公平，要公義，不要「商家福利主義」！
日期：12月10（星期日）
時間：下午3時正集合
路線：於銅鑼灣駱克道行人專用區集合，途經多個財閥的基地，長江中心、新鴻基中心、百佳、麥當勞，並作抗議，後遊行至中環政府總部。
網上選舉 —「十大不義經濟新聞」
遮蓋的卻是小市民獻身經濟發展，卻連一個認真看待其在經濟中的位置及影響的「回顧」也欠奉。就讓我們以小市民的目光及身份，評一評過去一年特區政府的經濟政策及時事，選出對基層大眾最不義、不公平的新聞。
日期：
主辦組織：監察全球化聯陣
協辦組織： 平等機會婦女聯席、街坊工友服務處、香港職工會聯盟、基督徒關注全球化聯席、全球化監察、中大學生會、中大基關組、獨立媒體（香港）、Asia Pacific Mission for Migrants (APMM)、Asian
Migrants Coordinating Body (AMCB)
香港社會論壇分工安排及準備過程：
- 宣傳品製作及派發 | - 設計及印製大會刊物、海報、宣傳單張及廣告 | |||||||||
- 大會一共印製一萬張宣傳單張 | ||||||||||
- 3,000 張派與香港天主教正義和平委員會 | ||||||||||
- 3,000 張派與Jesus Is Lord Church | ||||||||||
- 3,000 張於各大書局及其它地方派發 | ||||||||||
- 1,000 張派與職工盟 | ||||||||||
- 廣告刊登途徑 | ||||||||||
- 刊登於社會運動組織報章例如學生報及公民電子報 | ||||||||||
- 透過電郵網絡分發廣告資訊 | ||||||||||
- 刊登於各主辦及協辦單位網站 | ||||||||||
- 大會翻譯工作 | - 準備電子翻譯機及相關工作人員 | |||||||||
- 盡量向其它團體借現有電子翻譯機，餘下則向外租用 | ||||||||||
- 提供普通話、英語及廣東話即時翻譯服務 | ||||||||||
- 大會場地安排 | - 盡量利用最便宜的佈置去達到應有效果 | - | ||||||||
- 利用PowerPoint 及 Back Jot 去代替 Banner | ||||||||||
- 租用較為便宜的80人課室去代替演講廳 | ||||||||||
- 組織演講 | - 邀請各地學者及社會行動者於大會期間演講 | |||||||||
- 盡量邀請於大會主題上具學術及社會影響力人士演講 | ||||||||||
- 提供住宿及交通於海外及內地講者 | ||||||||||
- 以下為防止講者於大會中離題的措施： | ||||||||||
- 安排評論者在演講後作出總結及帶出更多與大會主題相關的討論議題 | ||||||||||
- 提供演講大綱及主持與各個講者 | ||||||||||
- 主持時刻留意演講內容，並從中配合 | ||||||||||
- 組織討論 | - 行動崗領建構過程 | |||||||||
1, 由聲明草議小組準備每天討論的聲明草稿 | ||||||||||
2, 於討論過程中探討行動崗領內容，並討論出一份最合乎各方利益的崗領 | ||||||||||
3, 於討論後聯署聲明，確認行動崗領 | ||||||||||
4, 建立日後聯絡渠道，以提供更多合作機會 | ||||||||||
- 為增加行動崗領之影響力 | ||||||||||
- 小心處理各參與者的期望角力，例如民陣意圖將大會歸納七一作主題，但職工盟則希望大會能納入更多勞工及全球化問題 | ||||||||||
- 將聯合宣言投射於日後行動安排上 | ||||||||||
- 引入各個參與介面作討論框架 | ||||||||||
- 尊重與會者感受，不能隨意推翻所有立場及觀點 | ||||||||||
- 網上選舉準備工作 | - 選審過往一年十大最不公平新聞作為選舉對象 | |||||||||
- 並於主辦組織網站發放 | ||||||||||
- 藝術表演安排 | - 街頭表演 | |||||||||
- 由基督教同學會、港菲韓民眾文化及全羅畢道藝術中心員工工會合辦 | ||||||||||
- 於城大校園及旺角街頭上演三套短劇及一小時音樂會 | ||||||||||
- 報置將會以簡單粗鄺為主，以提高對低下層的代表性 | ||||||||||
- 選擇人流最密集的時間進行表現，並讓舞台四面同時被觀眾包圍，達至更大的親和效果 | ||||||||||
- 抗議安排 | - 與政府談判 | |||||||||
- 爭取更大的抗議空間 | ||||||||||
- 主辦組織希望能於灣仔巴士站作起點，但政府只提供修頓球場 | ||||||||||
- 政府只會於遊行前一日發出不反對通知書，阻礙主辦組織向其它政府部門申請相關設施 | ||||||||||
- 與協辦組織協調 | ||||||||||
- 月前已與韓國農民代表及職工盟到場地視察 | ||||||||||
- 協調各組織間的資源運用 | ||||||||||
- 提供秩序及救傷人員 | ||||||||||
- 路線安排 | ||||||||||
- 由東角道出發，經新鴻基、長江及麥當勞，到達政府總部 | ||||||||||
- 於新鴻基、長江及麥當勞停留，並作出標旨性抗議 | ||||||||||
- 處理與當日人權日重疊的抗議活動 | ||||||||||
- 盡量避免兩者抗議主題混淆 | ||||||||||
- 雙方會互派代表在各自的出發場地發表宣言 | ||||||||||
香港社會論壇資源分配：
- 人力資源 | - 因為整個社會論壇只是依靠微量的賣書收入及捐款，是次活動主要依靠義工作主要人力資源。 | |||
- 義工主要來自以下機構 | ||||
- 監察全球化聯陣會 | ||||
- 工盟 | ||||
- 獨立媒體 | ||||
天主教正義和平委員會 | ||||
中大學生會等 | ||||
- 財政資源 | - 香港社會論壇主要依靠以下財政來源 | |||
- 賣書 | ||||
- 參與者捐款 | ||||
- 參與團體捐款 | ||||
- 動員能力 | - 就觀察所見，開幕當日的參與團體主要來自以下機構： | |||
- SACOM | ||||
- 工盟 | ||||
- 學生 | ||||
- 外國團體 | ||||
- 外傭團體 | ||||
- 個人 | ||||
-動員效果 | ||||
- 有台灣、香港大學生、中學教師及外國團體都比較認真的對待此論壇，於會場內積極發表自己意見。 | ||||
- 外傭團體態度不認真 • 比較嘈炒 • 進食 • 帶孩童一進場 • 聽歌 • 講電話 | ||||
部份被訪參與者內容節錄：
我們於
第一：香港中學教師
參與目的： | 希望取得更多現在香港全球化的資訊來教導學生 |
參與期望： | 清楚香港全球化的未來方向 |
第二：台灣研究生
參與目的： | 學生有理念，工人有經驗，我們應學習如何於兩者之間建立橋樑，投入反全球化運動 |
參與期望： | 學到更多香港人對反全球化的經驗 |
第三：澳洲講者
參與目的： | 獲邀請來臨今次論壇的活動，參與反全球化運動已有１０年，更是亦是世界社會論壇的成員之一 |
參與期望： | 希望將反全球化意識帶到香港 |
第四：瑞典攝影師
參與目的： | 跟隨仿古帆船哥德堡號來港，希望將民主，反獨裁意識宣揚，散播反全球化的訊息 |
參與期望： | 希望得到更多有關香港全球化問題的資訊 |
對於香港社會論壇評論：
我們在過去的個多兩個月內，一直跟進 HKPA 籌辦「香港社會論壇 2006」的過程。我們首先與 HKPA 的統籌 Suzanne 作私人會談，之後還有旁聽社會論壇的協辦團體為論壇的準備及宣傳所進行的會議。最後，我們更於社會論壇的第一天開幕研討會做義務工作，幫助佈置及準備茶點。在這些過程中，我們看到一個 SMO 準備社會行動活動的過程，看到 SMO 遇上的問題。
一般來說，社會運動的搞手都會遇上兩個問題，一是資源不足，二是吸引不到足夠的人參與。是次論壇也不例外，都是遇上這兩個難題。
資源方面，HKPA 的財力、人力及其他資源也不足夠。HKPA 的財政來源主要靠私人捐獻和其他大型團體的資助，但這筆錢始終有限，未足夠去辦十分大型的活動。為了籌募多一點經費，HKPA 在社會論壇的會場外設有捐款箱，希望有心人能捐助一下 HKPA 的活動。另外，它亦有出版書籍，除了作為之前的活動的的紀錄刊物外，還可以籌募一下經費。人力方面，當然也不太足夠。在論壇籌備過程中，很多時只有各協辦團體派一名代表開會，即是來來去去都是只有數人計劃此活動。到了論壇開幕當日，幫忙的人也不太足夠，在不少事上，Suzanne 都是「一腳踢」，單人匹馬解決很多問題。不過她都找了一些人幫助她準備論壇，雖然人數不多。還有物資方面也有欠不足。例如在研討會中供外籍人士使用的翻譯器，要找到足夠的翻譯器，殊不容易。為籌集足夠的儀器，HKPA 就問其他協辦團體借了一些。但到了實際使用時，又遇上技術問題，包括部份機器失靈、無線接收效果不良等等。當這些問題出現時，因為是突發的事情，所以只好「執生」，到時才解決問題。
資源固定是一大問題，但社會運動最重要的，莫過於人們的參與。如果參與的人不足的話，社運的影響力便變得非常有限。不過，不少 SMO 都在此問題上遇上困難，吸引不到足夠的人去參加。HKPA 也在舉辦社會論壇時遇上此問題。雖然社會論壇只是一個預算規模只有一百幾十人參與的活動，但吸引別人去參加也是必須的活動。那麼 HKPA 如何動員人們去參加呢？社會論壇的主題為抗議「小政府，大市場」，打倒各式只對商賈有利，剝削平民的政策。但這樣看似跟普羅大眾沾不上半點關係。不少人只會顧及自身利益，關心與自己有關的事，無關的則當然不加以理會。所以，HKPA 嘗試將「貿易不平等」等等的事解釋成眾人之事，跟一般人都有切身關係。例如，在宣傳品中，舉出不少日常生活中不公平的商業活動，有西隧高昂收費、港燈連年加價、九巴低薪外判工人等等。根據社會學關於社運的理論，有一條叫 Framing 的理論，就是指 SMO 包裝他們要爭取的事，使更多人認同他們，從而使更多人參與。這次活動也有用到這理論，將反對不公義貿易這抽象概念包裝成跟所有人都有關係的事。而 Resource Mobilization Theory (RMT) 就指人們需要覺得他們參與社運後有所利益，同時他們有能力透過社運而改變現狀，他們才會主動參與。今次的活動也有應用到這點，宣傳時強調若不走出來反對，人們只有繼續被財團、外國政府蹂躪的份兒。所以，今次活動能夠動員到一些反對不公平貿易的既得利益者參與，例如外嫞團體、勞工團體等等。同時因為 HKPA 將不公平貿易宣傳成眾人之事，所以來參與社會論壇的團體背景也不盡相同，例如有學生團體、工人團體、什至是路過香港的外國人等。另外亦因為這個緣故，HKPA 亦成功邀請一些有資歷的講者在這個論壇中演講。
在這兩個月時間，我覺得
HKPA 是一個旗幟鮮明的社運團體。從「監察全球化聯陣」這個名稱，已經知道這個 SMO 所幹何事。這比起很多 SMO 來得好，有很多其他團體若果不仔細了解的話，外人根本難以知道他們在幹什麼。但我同時看到搞社運真是一件艱鉅的事。各樣資源都不足，導致宣傳不足。就算有人有共鳴，但都未必知道有活動可以參與。資源不足令搞手們需要盡一切努力去完成一個活動，但得來的效果通常都比想像中的低。此外，他們還要受各方的壓力。例如反對不公平貿易的 HKPA，跟他們對著幹的大財團和外國政府總會有諸多理由去掩飾其問題。而且今時今日仍然有不少保守的香港人不接受社運，什至是覺得反感。要克服這些事，真是非一般人所能做到。單靠課堂上的理論，的確不足夠搞社運。要認真學習社運是怎樣的一回事，真的要親自去看幾看，方能有深切的體會。
<完>
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